用好紀律戒尺 突出全面從嚴
蚌埠市委常委、市紀委書記 倪建勝
“沒有規(guī)矩，不成方圓。”中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。十九大報告首次提出將“紀律建設(shè)”與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)并列納入黨的建設(shè)中，體現(xiàn)了我們黨對黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律的深刻認識和把握。我們要把紀律建設(shè)擺在重要位置，樹立全面執(zhí)紀理念，堅定不移挺紀在前，讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，讓黨員、干部自覺知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
提高政治站位，強化政治紀律引領(lǐng)作用。紀檢機關(guān)是政治機關(guān)，政治性是紀檢機關(guān)的本質(zhì)屬性。十九大報告強調(diào)，要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。我們要在嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活規(guī)定上起到模范帶頭作用，做到“三個必須”：即必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”；必須自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做維護黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。要注重從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作，忠誠履行黨章賦予的職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。堅持黨委中心工作推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀就跟進到哪里。對黨委決策部署執(zhí)行不力、工作不落實的堅決查處，切實保障政令暢通。繼續(xù)強化群眾意識和宗旨意識，帶著感情聯(lián)系群眾、帶著責任深入一線，將基層一線作為改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾、解決問題的主陣地，讓群眾切實感受到反腐敗的力量，讓人民有更多獲得感和幸福感。
用好“四種形態(tài)”，用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)。全面執(zhí)紀，要求我們對所有紀律、規(guī)矩執(zhí)行情況都要審查，對所有違反紀律和規(guī)矩的問題都要依紀處理。既要對尚未違紀但有苗頭性問題的黨員干部及時提醒，又要對有違紀行為但尚未違法的黨員干部及時處理；既要嚴肅處理一般性違紀問題，又要嚴厲懲治貪污腐敗等嚴重違紀問題。因此，必須準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在第一種形態(tài)上多下功夫，抓早抓小、動輒則咎，從而更好實現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的目標。今年市委出臺了《關(guān)于踐行“四種形態(tài)”加強黨員干部談心談話和警示約談實施意見》，經(jīng)過一段時間的實施，較好實現(xiàn)“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態(tài)化、制度化，有效發(fā)揮第一種形態(tài)無病早防、小病早治、防微杜漸的預(yù)防為主、抓早抓小功能。我們將認真繼續(xù)貫徹懲前毖后、治病救人的方針，樹立嚴管就是厚愛的理念，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”，做深做細做實思想政治工作，最大限度地教育、挽救、保護干部。
堅持失責必問、問責必嚴，用紀律推動責任落實。加強日常管理監(jiān)督，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，是中央對各級黨組織的明確要求。我們必須在堅持有責必問、失責必究、問責必嚴上下功夫，做到既用紀律管住黨員干部，又用紀律推動“兩個責任”落地生根。近年來，蚌埠市出臺落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見，建立責任清單和考核、約談、責任追究、述責述廉并接受評議質(zhì)詢以及“一案雙查”等制度，形成履責有依據(jù)、評價有標準、過程有管控、結(jié)果有追究的一整套落實“兩個責任”制度體系，擰緊責任螺絲、完善責任鏈條，推動“一崗雙責”具體化、規(guī)范化、制度化。堅持把權(quán)力與義務(wù)、責任與擔當統(tǒng)一起來，對管黨治黨突出問題倒查責任，以問責倒逼盡責。去年以來，對23起45名黨員干部和11個黨委（黨組）落實主體責任不力以及9個紀委（紀檢組）落實監(jiān)督責任不力問題進行了責任追究，并全部公開通報曝光，有效轉(zhuǎn)變管黨治黨責任層層遞減現(xiàn)象。我們將持續(xù)加大對管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位的責任追究力度，綜合運用批評教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀律處分等方式，倒逼責任落實，使問責形成制度、成為常態(tài)，不斷擰緊管黨治黨的發(fā)條，傳導(dǎo)守土有責的壓力。
